+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Ответственность за неправомерное использование бюджетных средств

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Ответственность за неправомерное использование бюджетных средств

В основе освоения бюджетных средств находятся два основополагающих принципа: целевой характер и адресность. Не допускается, чтобы бюджет расходовался по произвольному распоряжению. Впрочем, в нашем обществе отнюдь не редкость такое явление, как неправомерное использование государственных средств. Обычно это связано с переплатами бюджета.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Нарушением признают действие бездействие учреждения, противоречащее положениям Бюджетного кодекса РФ, федерального закона закона субъекта РФ, муниципального правового акта о бюджете, иных федеральных законов аналогичных законов на региональном уровне и муниципальных актов на местном уровне , регулирующих бюджетные правоотношения ст.

Неправомерное расходование бюджетных средств

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2.

Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Неправомерное расходование денежных средств Гусев А. Органы государственного муниципального финансового контроля, проводящие ревизии проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, довольно-таки часто характеризуют выявленные нарушения как неправомерное использование денежных средств.

Несмотря на то что действующее законодательство не содержит понятия "неправомерное расходование", из анализа применения данной нормы можно сделать вывод: под "неправомерным расходованием" подразумевается расходование денежных средств с нарушением действующего законодательства, то есть этот термин является синонимом термина "незаконное использование средств".

В статье мы рассмотрим наиболее распространенные нарушения, квалифицируемые в качестве неправомерного расходования денежных средств.

Расходование денежных средств без подтверждения оправдательными документами В соответствии со ст. Последние служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Приказом Минфина России от Кроме того, согласно ч. Таким образом, использование денежных средств при отсутствии подтверждающих документов будет квалифицировано ревизорами в качестве неправомерного использования бюджетных средств.

Нарушения, связанные с превышением предельных норм компенсации за использование личного транспорта для служебных целей В соответствии со ст. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме. Предельные нормы компенсации работникам в учреждениях и организациях, финансируемых из средств бюджетов всех уровней, за использование личного транспорта в служебных целях установлены п.

Порядок выплаты указанной компенсации установлен п. Выплата компенсации без соблюдения указанных норм и правил будет квалифицирована как неправомерное использование бюджетных средств. Необходимо отметить, что эти нормы следует соблюдать только в случае выплаты компенсации за счет средств субсидий, полученных учреждением. В случае ее выплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, размер компенсации определяется соглашением сторон.

Нарушения, связанные с завышением стоимости выполненных ремонтно-строительных работ К указанной группе можно отнести следующие нарушения.

Оплата фактически не выполненных ремонтно-строительных работ. В ходе ревизий и проверок контрольные органы проводят контрольные обмеры выполненных объемов работ, в результате которых выявляются различные нарушения, допущенные при выполнении ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ, а именно: завышение физических объемов работ, повторная оплата одних и тех же работ, в том числе выполненных разными подрядными организациями, и т. Завышение норм накладных расходов и сметной прибыли.

Порядок расчета величины накладных расходов в строительстве определяется Письмом Минрегиона России от Привязка нормативов накладных расходов по видам работ к указанным сборникам область применения дана в Приложениях 4 и 5 к МДС Согласно примечанию 1 к Приложению 4 к МДС Указанный коэффициент не применяется при определении стоимости работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов.

Кроме того, порядок применения отдельных понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли регламентирован Письмом Минрегиона России от Порядок определения величины сметной прибыли прописан в Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС Он аналогичен порядку определения величины накладных расходов.

При определении сметной стоимости ремонтных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемом здании , с использованием сборников ТЕР ФЕР нормативы сметной прибыли следует применять с коэффициентом 0,85 примечание 1 к Приложению 1 к Письму Росстроя от Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9.

Оплата работ по завышенной стоимости вследствие неправильного определения стоимости временных зданий и сооружений. Порядок расчетов за строительство временных зданий и сооружений определяется в соответствии со Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ ГСНр , утвержденным Постановлением Госстроя России от Данный документ также не прошел государственную регистрацию, но по аналогии с Методикой определения величины накладных расходов он носит рекомендательный характер и продолжает применяться.

При производстве строительно-монтажных работ необходимо руководствоваться Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН , утвержденным Постановлением Госстроя России от К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства ремонтно-строительных работ.

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные. Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в Приложении 1 к ГСНр и Приложении 2 к ГСН К ним, в частности, относятся временные гаражи, лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на территории строительства, специальные и архитектурно оформленные заборы и ограждения в городах и др.

Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений для обеспечения нужд отдельных объектов предусмотрены в составе норм накладных расходов на ремонтно-строительные работы. В соответствии с п. Обратите внимание!

Расчеты между подрядчиком и заказчиком за построенные временные здания и сооружения производятся только за фактически построенные временные здания и сооружения, которые принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном договором подряда п.

Оплата работ по завышенной стоимости вследствие неправильного определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время. Порядок расчета дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время определяется в соответствии со Сборником сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр , утвержденным Постановлением Госстроя России от К дополнительным затратам при производстве работ в зимнее время относятся: доплаты к заработной плате рабочих при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях; затраты, связанные с изменением технологии производства отдельных работ; затраты, связанные с повышенным расходом строительных материалов, со снижением производительности строительных машин и механизмов, и др.

I ГСН нормы дополнительных затрат установлены в процентах от сметной стоимости ремонтно-строительных строительно-монтажных работ в текущем уровне цен и являются среднегодовыми. Их следует применять для определения сметной стоимости капитального ремонта и при расчетах за выполненные ремонтно-строительные работы независимо от фактического времени года, в течение которого выполняются работы. Для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются.

Таким образом, если работы осуществляются в летний период или в отапливаемых помещениях, оплата дополнительных затрат на производство работ в зимнее время не производится. Прочие нарушения. Проверками выявляются случаи необоснованного включения в акты выполненных работ различных налогов, относимых на финансовый результат организации. Он подлежит исключению из актов выполненных работ, поскольку, во-первых, это противоречит налоговому законодательству, а во-вторых, затраты, связанные с уплатой налога, включены в состав накладных расходов и сметной прибыли.

Также возможны случаи включения в акты выполненных работ коэффициентов к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин для учета влияния условий производства работ, предусмотренных проектами. Однако и здесь подрядные организации не всегда учитывают некоторые особенности, связанные с применением данных коэффициентов.

Коэффициенты приведены в Приложении 1 к МДС Например, при использовании в сметах на ремонтно-строительные работы работ, выполняемых в соответствии со сборником ГЭСН ФЕР, ТЕР N 46 "Работы при реконструкции зданий и сооружений", и при применении к ним вышеуказанных коэффициентов они должны применятся в соответствии с Письмом Росстроя от При осуществлении ремонтных работ, которые выполняются на высоте и предусматривают применение лесов инвентарных и неинвентарных , порядок применения инвентарных лесов определяется проектом организации строительства ПОС , а также регламентирован в разделе "Техническая часть" сборников расценок на соответствующие виды работ, утвержденных региональными центрами ценообразования в строительстве.

Так, если устройство лесов не предусмотрено технической частью сборника например, для кровельных работ , то его оплата является необоснованной. При производстве работ внутри здания леса, устраиваемые для внутренних штукатурных работ, должны быть использованы для выполнения лепных и малярных работ. Отметим, что при использовании неинвентарных лесов материалы, оставшиеся после их разборки, передаются в распоряжение заказчика или их стоимость учитывается в составе возвратных сумм.

Довольно распространены случаи включения в акты выполненных работ затрат, связанных с содержанием пожарной и сторожевой охраны в том числе вневедомственной, предоставляемой органами внутренних дел , с уборкой и вывозом строительного мусора с площадки после окончания строительства объекта, с подготовкой объекта к сдаче в эксплуатацию мытье полов и окон, стоимость моющих средств, уборка и вывоз мусора после окончания строительства , с рекламой и др. Указанные расходы не должны возмещаться, так как согласно Приложению 6 к МДС Кроме всего вышеперечисленного, можно отметить следующие нарушения: неправильное применение индексов пересчета цен из базисного в текущий уровень, нарушения, связанные с использованием резерва средств на непредвиденные расходы, включение в акты затрат, учтенных в нормах накладных расходов и сметной прибыли, неправильное применение расценок и сметных цен, повторный учет НДС в составе стоимости строительных материалов и изделий, арифметические ошибки и т.

Нарушения, связанные с направлением работников в служебные командировки Нарушения, связанные с направлением работников бюджетных учреждений в служебные командировки, квалифицируемые в качестве неправомерного использования средств, связаны с возмещением расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно, по найму жилого помещения и возмещением суточных сверх установленных норм. Более подробно о данных нарушениях читайте в статье "Типовые ошибки, допускаемые при расчетах с подотчетными лицами", опубликованной в N 6, Переплата заработной платы и неположенные выплаты Данная группа включает в себя нарушения от допущенных в результате арифметических ошибок до сознательных переплат и неположенных выплат заработной платы денежного содержания, довольствия , надбавок и доплат, премий, вознаграждений и компенсаций, не предусмотренных штатным расписанием и нормативно-правовыми актами.

Довольно распространены случаи установления руководителем организации самому себе различных стимулирующих надбавок и премий. В соответствии со ст. Надбавки, дополнительные выплаты и премии входят в фонд оплаты труда и выплачиваются работнику на основании решений работодателя. Заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до пяти размеров указанной средней заработной платы п.

Федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся учреждения, могут ввести для руководителей последних выплаты стимулирующего характера. Руководителям учреждений - главных распорядителей средств федерального бюджета выплаты стимулирующего характера устанавливаются Правительством РФ п. Таким образом, самостоятельное установление руководителем учреждения стимулирующих надбавок и премий, не предусмотренных трудовым договором с ним, без согласия и распоряжения вышестоящей организации будет признано неправомерным использованием бюджетных средств.

Кроме того, к переплате и неположенным выплатам заработной платы денежного содержания, довольствия , надбавок и доплат, премий, вознаграждений и компенсаций, не предусмотренным штатным расписанием и нормативно-правовыми актами, относятся нарушения: - при оплате работы в выходные и праздничные дни; - при определении среднего заработка для расчета отпускных сумм и других выплат; - при применении и начислении районного коэффициента и северных надбавок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - факты незаконных доплат к заработной плате штатным работникам за выполнение работ, входящих в круг их обязанностей, за совместительство, замещение временно отсутствующих работников; - оплата фактически не отработанного времени; - другие нарушения.

В заключение отметим, что согласно ч. Вместе с тем следует сказать, что на практике данная норма работает не всегда. Например, в настоящее время в связи с отменой с При выявлении указанных нарушений контрольные органы вынуждены ограничиваться привлечением к административной ответственности должностного и юридического лиц по ст.

Также не допускается взыскание с работников излишне выплаченных сумм заработной платы денежного содержания, довольствия , за исключением случаев, установленных ст. Бесплатная консультация юриста по телефонам:. Неправомерное расходование денежных средств Гусев А. Дата размещения статьи: Вернуться на предыдущую страницу. Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:.

Поговорим о неправомерном использовании средств (Гусев А.)

Купить систему Заказать демоверсию. Нецелевое использование бюджетных средств. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. БК РФ Статья Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором соглашением либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Федерального закона от

Вы точно человек?

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Неправомерное расходование денежных средств Гусев А.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Бюджетная система России и принципы ее организации

Действий при использовании бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов столкнулось довольно давно. Введению указанных новелл в Уголовный кодекс Российской Федерации предшествовало обсуждение этой проблемы на страницах научной и публицистической печати. Чуть ли не общепризнанным стало мнение об огромных размерах нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. Некоторые руководители названным выше негативным процессам в бюджетно-финансовой сфере в г. Стране был создан и функционирует по настоящее время специальный контрольный орган, -Федеральное казначейство РФ, - главной задачей которого является 1 Собрание законодательства Российской Федерации. Однако при обсуждении вопросов противодействия нецелевому расходованию бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов высказывались и предложения дополнить Уголовный кодекс РФ специальной ответственностью за нецелевое расходование бюджетных средств, и уголовной ответственности не только за нецелевое расходование бюджетных средств, но и за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

Суть спора.

Вопрос - Ответ. О возмещении суммы незаконных расходов за счёт средств от предпринимательской инина. На этой странице Вы можете:. Кликните мышкой на выбранную Вами публикацию, затем, после появления файла в нижней части экрана, раскройте его для просмотра и скачивания.

Незаконное (неправомерное) расходование бюджетных средств

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

При этом, поскольку проверяемые учреждения зачастую не согласны с контрольными органами, вопрос правильности квалификации нарушений расходования средств учреждений решается в суде. Следовательно, при отнесении действий бездействия участников бюджетного процесса к неправомерному или нецелевому расходованию бюджетных средств нужно исходить из общепринятого в юридической практике признания неправомерными действий бездействия , если они противоречат требованиям правовых норм.

Неправомерное расходование денежных средств (Гусев А.)

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Поговорим о неправомерном использовании средств Гусев А. Принятие к учету расходов, не подтвержденных оправдательными документами В соответствии со ст. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Три «не» при квалификации нарушений

Есть два варианта: пострадавший приезжает в офис службы или психолог приезжает к пострадавшему на дом или на место происшествия. Раз в год бесплатное обследование и консультацию специалиста можно получить в столичных центрах здоровья. Диагностика займёт от 30 минут до часа.

Вам понадобятся паспорт и полис ОМС. Также можно позвонить в уже выбранный вами центр здоровья или зайти туда лично и определить время. Список центров для взрослых можно посмотреть здесь, адреса и телефоны детских центров - .

Неправомерное использование бюджетных средств, порядок учета и За нецелевое использование бюджетных средств ответственность УК РФ такая .

Любое копирование материалов сайта запрещено. Использование информации находящейся на сайте в коммерческих целях и публикации в печатных изданиях, допускается только с письменного согласия владельцев ресурса.

Каждый скопированный материал должен сопровождаться прямой ссылкой на источник - urservices. В случае нарушения данных правил, администрация сайта будет вынуждена принять соответствующие меры.

По телефону дала данные своего паспорта, якобы сотруднику Альфа-банка. Оказалось, номер с которого мне звонили не зарегистрирован в этом банке. Я являюсь главным и единственным бухгалтером в организации. Функции кадровика сейчас тоже выполняю .

Профиль Написать сообщение Профиль Написать сообщение Здравствуйте. Мне одна Московская контора предложила стать её представителем в Минске, она хочет разместить мои данные у себя на сайте.

В течение нескольких минут нами будет подготовлен ответ и с вами свяжется наш опытный юрист, если не хватает полученных данных, может задать дополнительные вопросы и предоставит абсолютно бесплатную правовую консультацию по мобильному или в формате online. При отправке формы с вопросом обязательно запишите ваш номер мобильного для контакта.

Ваше настоящее имя указывать не обязательно. Задайте вопрос юристу бесплатно.

Когда же теряются такие документы, как свидетельство о праве собственности, проблема может приобрести серьезный масштаб. Ни в коем случае нельзя откладывать это действие на поздний срок, т. О там, как действовать и к кому обращатьс…я, детально рассказывают юристы нашей площадки.

Используйте возможности сайта Юрист Онлайн, чтобы задать свой вопрос, составить документ или изучить юридическую базу.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Неэффективное использование бюджетных средств, что это такое и какие последствия????
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ирина

    Так бывает.

  2. tiophyrea

    мда , можно зделать маленький сборник

  3. Добромысл

    Прошу прощения, что я вмешиваюсь, но, по-моему, есть другой путь решения вопроса.